施政報告鼓勵生育 第二胎獎勵金增至3萬 救助兒童會：同時更需加強兒童保護、精神健康、家庭支援

行政長官李家超於今日（16日）發表施政報告，宣佈改變過去的不干預政策，轉為積極鼓勵生育。然而，當政府以金錢和房屋政策作為「組合拳」吸引家庭生育時，多個關注兒童權利及弱勢社群的民間團體紛紛指出，要真正讓下一代健康成長，更需要長遠的兒童保護藍圖，以及對照顧者的實質支援。

施政報告推出11項鼓勵生育的「組合拳」措施，包括今日或之後出生的第二名或其後子女的新生嬰兒獎勵金，由2萬元提高至3萬元、相關子女的免稅額及出生首兩年的額外免稅額，由14萬元提高至16萬元。在住屋方面，合資格家庭在生育前後購置住宅物業，可獲減免最多2萬元印花稅。此外，政府將提升有新生嬰兒的白表家庭最高按揭成數，並增加體外受精服務名額、增建資助獨立幼兒中心，並將在校課後託管服務計劃恆常化。

▍ 救助兒童會：鼓勵生育同時更要加強兒童保護

香港救助兒童會歡迎政府關注兒童及青少年福祉，並認為政府鼓勵生育的同時，更需要加強兒童保護、精神健康及家庭支援，讓每名兒童出生後，都能在安全、關愛的環境中茁壯成長，建議制定保護兒童及其精神健康的長遠藍圖。該會總幹事曾迦慧指出，有效的兒童保護和精神健康政策，不應只在危機出現後介入，而是讓兒童在有需要的初期已獲得適切支援，期望政府以兒童福祉為核心，為下一代建立更安全、更健康的成長環境。

關注學童發展權利聯席支持鼓勵生育措施，但強調兒童發展不止於出生當刻，而聯席去年的調查顯示，基層青年普遍對向上流動及擺脫貧窮缺乏信心，但政府推行的共創明「TEEN」和兒童發展基金，分別只有一年及三年限期，加上名額有限，難以真正協助兒童擺脫跨代貧窮，建議政府為每位兒童開立「兒童發展戶口」，由家庭與政府共同為兒童儲蓄，並引入第三方配對支持，減少因家庭經濟困難而造成的發展不平等。

▍ 照顧照顧者平台建議擴展津貼至兒童照顧者

對於家長的支援，照顧照顧者平台建議政府將照顧者津貼的對象擴展至兒童照顧者，而非僅限於照顧體弱長者與殘疾人士。平台指出，父母照顧兒童的勞力與精神付出，與照料長者及殘疾人士本質極為相似，若政策選擇性排除家長，無疑是對家長不公，認為政府須著手填補此政策空白。

至於特殊學習需要（SEN）兒童，關注SEN兒童照顧者工作小組指出，現時社署的早期介入訓練在學童6歲後便停止，升小學轉由教育局「三層支援」接手，卻往往出現銜接問題。小組建議設立6歲以上SEN學童專項資助計劃，打破跨部門壁壘，讓SEN學童能持續獲得康復訓練及情緒支援。

文：LikHang