阿渣:飯鐘唔計糧,出事邊個負責?
本年五月明愛牛頭角牙科診所的不幸車禍,奪去了兩位前線同工的生命,令整個社福界同感悲痛。事件除了令人痛心於肇事經過,更再次將一個長久以來被忽視的問題帶上檯面:社福機構的工時計算、飯鐘安排,以及當中潛藏的風險與保障漏洞。
大部分社福機構的全職工時,一般以每週44小時計算;個別機構則採取每週39小時制度,表面上看似較為人性化,但實際上的分別,很多時只是五天每天各一小時的飯鐘不計薪。對前線同工而言,這是否真的代表較好的工作安排?抑或只是將同一段時間重新分類,令薪酬與工時的界線變得更模糊?
個別機構採取「每週39小時、飯鐘不計薪」的制度,表面上看似清晰合理,亦符合一般僱傭安排。然而,前線社工、醫護支援人員、外展同工的工作性質,真的可以完全切割成「工時」與「私人時間」兩部分嗎?在實際工作現場,午膳時間往往並非真正的休息時間。有人要趕時間見個案,有人要回覆電話、處理突發情況,有人甚至要趕路穿梭不同工作地點。所謂飯鐘,很多時只是工序之間的一段空檔,而不是一段真正與工作脫鈎的休息。
問題不只在於「有冇糧出」,而在於這段時間究竟是否當作真正離開工作狀態。若僱員在用膳時間仍需留駐當值,或在機構安排下處於候命狀態,該段時間與一般自由午膳顯然不同。當意外不幸發生時,究竟應否視作工傷?僱主的補償責任又如何界定?這些都不是純粹技術問題,而是關乎制度有沒有真正理解前線工作的現實。
對社福界而言,這個問題尤其值得正視。社工服務的對象往往是弱勢、危機中的人群,工作本身已充滿不確定性、情緒壓力與時間壓力。如果機構只在紙面上計算工時,卻忽略了前線同工在休息、候命、移動、應變之間的真實處境,所謂「人性化管理」便可能只停留在口號層面。更重要的是,當制度設計本身將某些時間視為「非工作」,卻又要求員工在這段時間保持機動、配合工作需要,便容易令保障責任變得模糊。
我們不應只在事故發生後才追問誰該負責,而應在制度設計之初,便清楚界定工時、飯鐘、當值與補償之間的關係。社福機構有責任檢視現行安排,確保前線同工在執行職務時有合理休息、清晰界線,以及足夠保障。真正尊重前線,不只是讚賞他們的付出,更是承認他們的工作風險,並以制度承擔這份風險。
當一段飯鐘可以變成灰色地帶,受害的往往不是制度,而是人。若我們真心重視前線同工的安全與尊嚴,就不能再把飯鐘當成一個只關乎薪金的行政安排,而應視之為勞工保障與職安制度的一部分。
作為社福界、社工,更應該以人為本,主動檢視工時安排、休息制度與風險管理,不能只要求同工「捱得住」、更要確保同工「有得休、受保障、出事有人負責」。只有這樣,社福工作才配得上它所宣稱的關懷與尊重。