大埔宏福苑五級大火發生至今約一年,政府日前(29日)正式發布獨立委員會調查報告,同日宣佈多項改革措施,包括將圍標刑事化、成立「樓宇維修支援及服務局」及跨部門聯合執法等。針對政府打擊圍標的措施,工程界立法會議員卜國明今早(2日)在商業電台節目中表示,圍標問題困擾業主多年,單靠一條法例絕不足夠,必須從上、中、下游多管齊下,上游即從源頭防範黑社會、圍標集團等混入,中游在招標階段幫業主把關,下游則開工後加強施工監察。
卜國明分析,除了要杜絕黑社會及非法集團混入業界,更關鍵的是在招標階段為小業主把關。他提到政府將成立「樓宇維修支援及服務局」並重新制定顧問及承建商的「預審名單」,協助缺乏經驗的業主招標及評標,並在施工階段加強審批,防止惡劣工程出現。
在執法層面,卜國明在節目中指出,過往主要依靠競爭事務委員會,惟競委會的調查權力有限。他提到新安排配合警方引用《有組織及嚴重罪行條例》,能更有效打擊圍標集團的組織性犯罪。此外,針對部份圍標集團派「專業業主」買車位滲入業主立案法團操控決策,卜國明建議政府考慮為法團主席等重要職位,設立居住或持有物業年期(如5年)的限制,增加圍標集團的時間成本。
對於預審名單會否不利中小型承建商,卜國明表示,樓宇維修規模不一,預審名單會按工程大小分類,中小型公司仍有相應的參與空間。被問到會否建議政府引入扣分制,卜國明認為具體形式可由政府決定,重點在於建立客觀的定期評核機制,讓顧問或承建商的惡劣表現能反映出來,從而把暗中串通或違規者剔出名單。卜國明強調,重新制定預審名單,目的正是要確保池塘裡的魚「都是乾淨的」,真正淨化維修市場並保障業主權益。
文:Jessie