宏福苑火災調查報告:180次向政府投訴 僅1檢控

180次力挽狂瀾的嘗試,180個避免悲劇發生的機會,政府部門沒有把握,釀成本港史上傷亡最慘重的悲劇之一。

宏福苑火災獨立委員會上週公佈的報告揭示,宏福苑居民或相關人士在2022年至2026年間,180次向房屋署獨立審查組(ICU)、民政事務總署、勞工處、消防處、屋宇署及警察作出投訴或查詢。當中至少47項直接與火警風險相關,包括地盤工人吸煙、逃生途徑被阻塞、遮窗發泡膠易燃、棚網受損及易燃的問題,但在這些投訴中,沒有一項導致有人被檢控。

ICU接獲46宗投訴,為六部門之最。其中居民江祥發曾多次提出關注棚網老化、被颱風破壞的問題,並提及2025年10月發生的華懋大廈三級火警。ICU 回覆已向鴻毅發出「消防安全提示電郵」,會要求對方「確保安全網的阻燃性完全符合法定要求」。但其後到場視察前,ICU 卻預先通知承辦商,導致無從發現棚網不合規的情況。

另有居民自行測試發泡膠板,發現其易燃,向 ICU 投訴。ICU 指「並無相關發泡膠板阻燃標準的相關規例」,著居民自行聯絡承辦商宏業查詢。聽證會上 ICU 高級屋宇保養測量師古小平稱,因為沒有再接獲投訴,便沒有檢查發泡膠板的實際使用狀況,錯失機會發現宏業廣泛及持續地使用發泡膠板遮窗。委員會形容,「對獨立審查組而言,沒有收到投訴,即等於沒有問題。」然而,正如代表委員會的資深大律師杜淦堃所指,沒再接獲投訴,是該組造成的。

勞工處接獲35宗投訴,當中10項涉及地盤工人吸煙,大部份判定為「無法確立」/「投訴不成立」。處方每次皆回覆居民指「巡查時沒有發現工人吸煙」,已向地盤負責人作出書面警告。在部分個案中,處方在巡查期間發現地上有煙蒂,但因「未能確定何人吸煙」而未有執法。勞工處曾轉介其中一宗投訴予消防處,消防處回覆指「個案不屬消防處的管轄範圍」。

消防處接獲近20宗有關發泡膠板和逃生通道被阻塞的投訴。處方多次回覆居民「並無特定規例規管遮蓋窗户的物料」,著居民自行詢問屋宇署可否檢查有關物料。另一宗投訴中,消防處表示「留意到獨立審查組為處理有關投訴的監管當局」,認為消防處毋須採取執法行動。

民政事務總署及屋宇署分別接獲45和23宗投訴,主要於業主立案法團及業主大會運作、圍標、承建商背景及定罪紀錄等事項相關。

事發至今,僅房屋局局長何永賢以「向特首政治問責」為由請辭。時任 ICU 總監劉輔國現已退休,整個 ICU 原班過渡至新成立的「公營房屋樓宇管制組」。勞工處處長許澤森依然在職、前處長陳穎韶則於去年7月升任教育局常任秘書長。消防處處長楊恩健、民政事務總署署長杜潔麗、屋宇署署長何鎮雄依然在職。未有任何官員被檢控。

文:Nickolas

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