熱到破紀錄 工作暑熱警告仲係黃色？林超英：這制度取消了也沒分別

香港近日氣溫打破歷史紀錄，惟勞工處仍未發出紅色或黑色工作暑熱警告，前天文台台長林超英直言：「熱到這個破紀錄樣子，還只是黃色工作暑熱警告......看來這個制度取消了也沒有甚麼分別。」他質疑，現行香港暑熱指數刻意避開露天工作情況，而對天文台來說，釋出戶外情況數據對天文台而言只是「舉手之勞」。他促請政府採用國際通行、能反映戶外情況的濕球黑球溫度，並簡化中暑工傷的認定程序。

▍ 現行暑熱指數刻意避開露天工作情況

林超英今日（10日）接受商台訪問時直言，當初勞工處制定香港暑熱指數時，「刻意避開」露天工作情況。他指香港暑熱指數是為全港大眾而設，並非專門針對戶外工作者。他透露，天文台當初計劃公開濕球溫度，但有部門擔心公開會引起憂慮，要求天文台另行研究一套適用於香港的指數。不過，他認為現行指數未能反映露天工作者面對的熱壓力，與建基於濕球黑球溫度的熱壓力指數「絕對不相似」。

▍ 促簡化中暑工傷程序

現時工友中暑後，需要證明自己原本身體狀況正常，才有機會被判定為工傷。林超英認為，對工友或遺屬而言，要提交足夠證據相當困難。他促請政府清楚界定中暑工傷的條件，建議政府參考日本等地的做法，當工友在露天環境下工作，濕球黑球溫度達攝氏28度以上並持續超過一小時，而工友其後出現中暑，便應立即「開file」，毋須再要求工友自行證明中暑與工作之間的關係。他相信，如果工傷定義清晰，僱主便會主動加強工作場所的防暑措施。

▍ 取得數據並非技術難題

林超英指出，國際標準化組織（ISO）對濕球黑球溫度已有相關規範，政府毋須再花多年時間重新研究。他又表示，天文台早於 2008 年北京奧運馬術比賽期間引入「暑熱壓力測量系統」量度濕球黑球溫度，因此取得相關數據並不存在技術困難。他指出，市面上普通的濕球溫度計只需數百元便可購買，天文台亦有相關儀器及數據紀錄，若以每五分鐘計算一次平均值，再供公眾查閱，對天文台而言只是「舉手之勞」，問題在於政府是否願意推行。

▍ 工作暑熱警告門檻過高？

林超英認為，政府必須訂立合理的工作暑熱警告標準。他指出，如果工作暑熱警告的門檻訂得過高，甚至高至「永遠不會發出」，便會失去作用。例如昨日（9日）氣溫已經破紀錄，卻沒有發出紅色戶外工作警告，難免令工友質疑現行制度。他以暴雨警告為例，制度設計初期預計黑色暴雨警告每年約發出 1 次、紅色暴雨警告約 3 次、黃色暴雨警告約 10 次。這樣的話，發出警告時市民可以掌握天氣情況。

林超英強調，現時工作暑熱警告由勞工處發出，而不是由天文台發出。他認為，現時與暑熱及極端天氣相關的警告愈來愈多，容易令市民及工友混淆。他建議，日後只要天文台發出極端天氣警告，勞工處便同步發出紅色工作暑熱警告，以簡化警告制度。

文：Avis